特邀嘉宾

    陈良惠 中国工程院院士 光电子器件国家研究中心主任

    周立伟 中国工程院院士 北京理工大学教授北京光学学会理事长

    周炳琨 中国工程院院士 清华大学教授

    戚康男 北京光学学会副理事长

    陈向真 国家平板显示工程技术研究中心常务副主任

    韩建忠 中国光学光电子行业协会理事长

    徐绍敏 上海市信息化委员会信息产业管理处处长

    唐良智 武汉东湖新技术开发区管委会主任

    刘景明 长春科技风险投资有限公司副总经理

    唐国庆 上海金桥大晨光电科技有限公司总经理 上海市光电子行业协会秘书长

    吴正东 长飞光纤光缆有限公司市场分析师

    李玉璋 惠州市中科光电有限公司副总经理

    庞春霖 清溢精密光电(深圳)有限公司副总经理

    梁秉文 南京汉德森半导体照明有限公司总经理

    关积珍 北京四通智能交通系统集成有限公司总经理

    话题一：产业

    ●发展势头好 初步形成规模

    ●关键技术及产业化尚待突破

    周立伟

    我国光电子产业发展状况，应该说发展势头是很猛的，是好的。从事光电子这一行的企业越来越多，这可以从每年召开的光电行业展览会和博览会可以看出。目前最大的问题，我认为是，我国光电子各领域的产业化只停留在低档(低端)的产品，且产品重复很多，中档及高档(高端)产品仅占一小部分。高档(高端)的产品大都缺乏自主创新的技术，没有自己的知识产权，靠买人家的专利。研究开发与产业化结合，科学家与企业家结合，应该是一条发展我国光电子产业化之路。

    周炳琨

    近年来，我国光电子产业有了很大发展，例如武汉和广东深圳的企业群。创业和创新环境不错，有的企业已有相当强的市场竞争力和民族品牌。但是还有差距，表现在企业的研发力量弱，掌握的核心技术少，培育的民族品牌少等。

    陈良惠

    光电子产业按应用目标一般分为光通信、光存储、光显示和光输出输入等门类，近年又扩展了新兴光产业即固态照明。光通信受国际IT产业泡沫的影响最为严重，近年有复苏的趋势，不过，至今光纤光缆传输容量的利用率尚低，很难期望有太高的上升斜率。

    我国光存储产业一直没有受到国际光电产业衰退的影响，以蓝紫光为光源的高密度DVD进入市场的脚步声已不绝于耳，但我国新一代光盘技术和蓝光LD等关键元器件的国产化尚待引起充分的重视和求得高强度支持。值得高兴的是AVS的推出并逐渐得到认可，有望在国外专利包围的密网中撕开一条不小的缝隙。

    固态照明技术和产业正在崛起，目前，投资者反应热烈，令人鼓舞，但固态照明尚处发展技术、冲破专利封锁阶段，我国大功率LED和Si衬底GaN LED已有突破，但尚需开展工程化和产业化，我个人认为，目前还未到大赢利的好时期，产业投入应谨慎理智，不宜过热。

    唐良智

    光电子信息产业在我国是一个新兴产业。早在20世纪60年代开始，我国就在长春、上海、北京、合肥等地开展了激光技术的研究，70年代在武汉开展了光通信技术的研究，到90年代，激光加工、光存储(主要是影碟)、光通信等产业得到迅速发展，光电子产业初步形成规模。

    关于光电子信息产业的规模，目前还缺乏专业的全面、系统、科学的统计。根据分析，2004年，全球光电子产业规模达1800亿美元，而中国光电子产业规模约为1000亿元人民币，其中光通信的产业规模大约为200亿元，激光产业的规模为30多亿元，这两个领域是中国公司具有核心竞争力的领域。而在光显示、光存储、数字影像等领域，尽管我国的产业规模较大，但由于缺乏核心技术，这些领域主要以加工贸易、组装为主，大多被外资企业控制，能产生的增加值非常有限。

    我国的光电子信息产业经过20多年的发展，取得了一定的成绩，其特点主要表现在：

    一是参与了全球光电子产业链的分工，在全球光电子技术及产业领域占有一席之地，与国际先进水平的差距不断缩小。例如，在激光产业领域，1988年，武汉华工激光研制出国内首台1万瓦CO2激光器，使我国万瓦的CO2激光器进入世界6强；2003年华工激光研制成功国内首台大型带材在线式焊接成套设备，是世界上第4家能够生产此类设备的企业。在光通信领域，武汉长飞光纤光缆位居全球前3位，全球市场占有率达到12%；武汉邮科院的光电器件位居全球第6位，全球市场占有率达到4%，整个武汉的光电器件全球占有率达到6%，居全球第3位。

    二是在光电子产业的部分领域自主创新能力较强，开发了一批有自主知识产权、技术含量高的产品和系统。特别是在光通信、激光等领域，技术进步速度快，与世界基本保持同步，形成了较强核心竞争力。烽火科技集团提出的3项IP网络技术标准被国际电联批准为国际标准，也是国际电联首次批准的由中国人提出的技术标准。

    三是建立了一批光电子技术产业化基地和光电子信息产业基地，促进了光电子信息产业的集聚发展。到2004年，我国已有各种类型的光电子产业基地13个。其中，光通信和激光产业主要向武汉、深圳等地集中，而光存储、光显示等规模大、发展成熟但主要以加工贸易为主的产业集中在苏州、东莞等地。

    四是建立了比较完善的光电子技术研究体系。在技术研究方面，建立了一大批国家光电技术研发机构，包括中科院上海光机所、中科院半导体所、中科院长春光学与物理研究所、信息产业部武汉邮电科学研究院等。到2004年，我国在光电子领域已建立国家实验室、国家重点实验室、省部属重点实验室以及国家工程中心数十个。在人才培养方面，清华大学、北京大学、华中科技大学、武汉大学、中国科技大学、吉林大学、天津大学、东南大学、南开大学等一批重点院校开设了相应的专业，培养光电领域的专门人才，同时，不少大学还建立了光电研究机构和实验室，开展光电技术研究。

    韩建忠

    我国光电子产业近几年来呈现稳步增长态势，各级政府相关部门、大学、研究所、企业都非常重视光电子技术和产品的发展和投入，世界主要发达国家和相关的大集团公司也十分关注中国光电的发展情况。目前全国从事光电生产、研究的企业有12000多家，从业人员逾百万人，预计2005年光电行业总销售额将超过400亿元人民币(不包括外资企业)。

    光电子产品设计范围广，技术跨度大，市场容量大，产品更新快。目前光电技术与其他应用技术(如信息传输、汽车工业、医疗事业、数字家电)的深入结合促使光通信、光电显示、液晶、光电器件、激光等产业发展迅猛，发展迅猛的同时，我国光电子产业也有不少亟待解决的问题，如结构性矛盾制约产业发展，内外资企业的差距较大，关键性基础技术与应用技术落后，企业的自主创新能力不足等。人才结构方面，全行业高级技术人员和技术工人严重短缺，人才瓶颈问题特别突出。行业内部巨型企业与中小企业由于发展战略和市场地位不同而缺乏行业共建精神，产品标准化、市场秩序化和监督机制方面距离国外同行差距很大。这些方面将在经济运行和行业发展进程中有待逐步完善。

    徐绍敏

    首先，我国光电子产业发展得到了各级政府的高度重视，充分调动各种资源，积极营造良好的发展环境，加强对光电子产业的扶持、培育和发展。其次，我国初步建立了门类比较齐全、具有一定规模的产业体系。其三，加大技术开发和产品开发的力度，在部分技术领域，已掌握了一些关键技术，某些项目的研发能力已达到和接近国际先进水平，也培育出一批高水平的研发人才和研发团队。其四，注重光电子技术在网络通信、计算机、数字化家电中的广泛应用，以提高其他电子信息技术高、精、尖的水平。其五，充分发挥各自的优势，形成了一批具有专业特色的产业集聚区和产业园。但在整体产业链结构和产业整体水平上，我国光电子技术产业与国际先进水平还有很大差距，具体表现在，产业规模占世界上的比例较低，拥有的自主知识产权、产业标准、先进技术还很少，不少领域还是空白，总体上研发创新仍处于跟踪研究阶段，基础光电子材料与元器件缺乏配套，资源配置不平衡，科研院所成果转化力度明显不足，投入分散，产业技术领军人才匮乏等等，也就是整体综合竞争力仍有较大差距，所有这些如不加以解决，将阻碍我国光电子产业新一轮的发展，这也是我们要在"十一五"规划中急需解决的关键所在。

    庞春霖

    光电子是涉及专业众多的一个综合性产业，我国的光电子行业与发达国家几乎是同时起步，相对而言，技术差距比较小。目前，我国在激光、光纤、光缆、光器件上的技术和产业水平已经达到或接近国际先进水平。不少产品的国内市场主要份额已被中国厂家所占据并保持较大数量的出口，这些都为中国光电产业进一步参与国际竞争奠定了可靠的基础。但我国的光电产业也存在工艺技术、核心材料、关键器件与生产设备4个关键因素落后的情况。在产业布局上，还呈现着"小、散、乱"的现状，缺乏规模化的系统配套能力，部分重要的器件与材料依旧需要进口。

    话题二：技术

    ●光电子技术需要微电子支撑

     ●光电子产业规模将越来越大

    周立伟

    在信息社会中，电子和光子是两大信息载体。电子(微电子)技术无疑对20世纪文明社会的发展作出了奠基性贡献，并在21世纪继续发挥它的巨大作用。然而由于电子受到荷电性、带宽、互扰等固有特性的物理限制，而光子不存在传输的瓶颈效应，光波的频率比毫米电磁波的频率至少大3个数量级，光子信息回路的运行速度至少比电子信息回路快3个数量级，有高度并行处理的能力并有高度的抗扰性，这些优点使光电子技术将成为21世纪信息化社会的另一个主要支柱，这是没有疑问的。

    关于光电子产业将要超过微电子产业的发展，看起来似乎是这样，光电子学界的同行们都希望能这样。但这并不是轻而易举的事。以集成光路而言，只有解决光集成(集成光学、集成光路)的问题，使未来光电子像微电子(大规模集成电路)以摩尔定律的速度那样发展才有可能。在未来的年代(21世纪)，光电子将和微电子比翼双飞。

    周炳琨

    我认为，对于21世纪是什么世纪的提法要谨慎，事实上，还有很多重要领域，如生命科学、纳米科学、新能源、环境科学等等都可以说是它们的世纪。至于说"未来几年，光电子产业将要超过微电子产业的发展"，根据就更不够了。我们都知道，微电子已进入纳米时代，在今后相当的长时期内，微电子产业都将是经济、社会、军事的支柱产业。即使在信息领域，微电子产业也是支柱。王大珩先生说过：光电结合，如虎添翼。我理解：电是虎，光是翼。

    陈良惠

    光电子与微电子从来就是密不可分的，21世纪可以说是光电子与微电子的世纪。至于光电子产业与微电子产业规模，应该说可相比拟，但目前光电子产业的很多重要分支往往不统计在内，使其总额大大缩水。

    梁秉文

    我个人认为，在未来几年光电子产业将超过微电子产业这是毫无疑问的，光电子技术将继微电子技术之后再次推动人类科学技术的革命。尤其是近年来光电子技术的发展日新月异，一方面光子作为信息的载体，应用于信息的探测、传输、存储、处理和运算，继续推动信息革命，另一方面光子作为能量的载体，作为高能量和高功率的束流(主要是激光束)，应用于材料加工、医学治疗、太阳能转换、照明、显示等，影响着工业和人们的日常生活。但光电子技术的发展离不开微电子技术作支撑，应该说光电子技术和微电子技术是相互促进的，目前光电子技术与微电子技术开始结合并形成了具有强大生命力的信息光电子和能量光电子技术和产业。

    陈向真

    光电子产业涉及面很宽，其中一些门类产品涉及半导体和微电子技术，比如显示产品，都要用到许多集成电路。TFT-LCD液晶显示器的TFT就是薄膜晶体管，是属于微电子技术领域。硅基微型显示器、发光二极管、太阳能电池、固体激光器、固体光探测器等都采用了半导体生产工艺技术。光电子产业没有严格的定义，部分产品包含半导体材料和工艺，但有一点是明显的，光电子产业规模今后将越来越大。

    刘景明

    国际舆论认为，21世纪具有代表意义的主导产业，第一就是光电子产业，这一点不容忽视。面对光电子产业迅猛的发展局势和广阔的发展前景，产业界的呼声很高，大有将要超过微电子产业的发展之势。这一问题应该分为两个方面，一是来自世界各国对该产业的重视。目前经济发达的国家和地区，正加速光电子产业的发展，形成了全方位的竞争格局。二是就国内而言，国家对光电子产业、信息产业的重视不断提高。经过近几年的建设和发展，在光电子产业的研究与开发方面已经有了长足的进步，个别项目产品已经跻身世界先进水平的行列。但就目前光电子材料及其高分子有机电激发光显示器(全彩PLED)材料、蓝色材料、专用技术装备等相关技术突破方面尚需一些时间。因而，就我们国内而言，未来几年内，光电子产业还无法超过微电子产业的发展速度。

    李玉璋

    光电子技术是光波技术与电子技术的结合、发展和突破，在信息社会中，光电子技术正发挥着越来越重要的作用。另一方面，光电子技术的发展，借鉴了微电子的技术成果，如半导体激光器的研制过程就应用了超薄层外延生长以及各类绝缘膜、介质膜、金属膜的制作和建立在刻蚀基础上的精细加工等在微电子上已经成熟的工艺技术。而在进一步发展中，微电子和光电子在技术上的相互渗透，优势互补，越来越为新型器件带来新的性能，新的优势以及新的应用。例如最近发展起来的大规模微光电机械开关芯片(MOEMS)、单片集成光接收机芯片(OEIC)等等，我们已经很难严格区分它们是属于微电子或光电子。随着硅基光电子器件和化合物半导体集成电路的开发，这种光电子与微电子的混合、集成、融合将更加加速，将会给我们带来意想不到的新的亮点。

    庞春霖

    从使用功能来说，微电子产业的产品更多地集中于器件或整机的内部核心，执行着运算、逻辑、存储等类似于大脑的重要功能。而光电子产业则不同，由于其涉及的产业范围广泛，行业触角进入了日常生活中大量使用的显示、通信、信号转换、存储甚至照明、光机械加工等行业，因此使用的数量和种类，将远远多于微电子行业。尽管从功能上来说，微电子如大脑一样重要，但从产业规模和未来需求空间来说，起着眼睛、四肢和神经系统作用的光电子行业更加庞大。即便现在，光电子产业总值已经与半导体集成电路总值相当，为2500亿美元。所以说21世纪是光电子的世纪是有道理的，同时国外光电子产业已经继微电子之后，步入了一个加速发展的阶段。

    唐国庆

    光电子和微电子被认为是信息化社会的两大支柱产业，但从实际情况来看，对光电子的重视程度远远落后于微电子。我的建议，我们要像重视微电子一样来关注光电子。先要有前瞻性的认识，再要有实施性的规划，加上有扶持性的措施，我国的光电子产业才会有新的起点和新的突破。

    唐良智

    不能单纯地说光电子产业就要替代微电子产业。光电子技术和微电子技术共同构成了信息社会的两大支柱。

    从信息技术发展的角度讲，虽然光电子具有微电子无法比拟的优越性能以及更广阔的应用范围，但这并不排斥微电子技术的作用，光电子技术的发展需要以微电子技术为基础。目前，信息的探测、传输、存储、显示、运算和处理等环节都需要由光电子技术和微电子技术共同完成。

    话题三：市场

    ●光通信、光显示发展看好

    ●激光、太阳能光伏潜力巨大

    徐绍敏

    从发达国家和地区在光电子产业的发展趋势来看，当前产业的热点集中于与人们生活、学习、工作息息相关的光显示产业、光存储产业、半导体照明产业以及国防工业不可或缺的光传感器产业、光电子材料以及太阳能光伏电池等产业。在研发方向上，光子计算机、全光通信技术、光子集成器件、聚合物光电器件则是重点聚焦的焦点所在。我们必须在核心技术上紧跟世界光电子产业发展趋势，抢占这些技术与产业的高点。

    周立伟

    激光技术一直是我国政府重点支持的高新技术之一。光纤通信技术的应用使得现代网络成为可能，对我们的工作、生活产生了深刻的影响，这两项技术已经改变并将继续改变我们的生活方式。因此，以激光技术和以光纤通信为主导的光电子产业将是21世纪的支柱产业，成为本世纪带动相关产业发展的新经济增长点。

    周炳琨

    除了现有的有市场竞争力的光电子产品之外，应该注意的具有市场发展潜力的若干方向有：平板显示器、光盘存储、LED器件、生物医疗和环境保护用的光谱检测和成像仪器、光纤和光电(图像)传感器、高性能CCD以及紫外、红外、微光夜视光电探测器件和虚拟现实技术用的头盔显示器与机器人视觉等。

    关积珍

    最具有发展潜力的应该是光通信领域和照明领域。这是与现代社会发展和百姓生活息息相关的两个重要领域。

    人类已步入信息时代，互联网的发展在全球范围内方兴未艾，IPTV等技术突飞猛进，由此对通信网络的需求还在持续上升，提高骨干通信网络的传输能力是现代通信技术发展的重要趋势，光通信将得到迅速应用并成为主流通信技术。在光通信领域的技术和设备中，光电子技术将占有绝对的比例，应用市场具有巨大的潜力，估计相关技术产品的年产值会有数千亿美元。

    高亮度LED的研究和应用近年发展迅速，随着LED发光效率的提高和成本的降低，以LED作为光源的半导体照明时代即将到来，这将成为人类照明历史上的一次革命。LED照明的市场发展趋势，将遵从景观照明---特殊照明---通用普通照明三个阶段，目前，前两个阶段发展非常迅速，第三个阶段正在向我们走近。

    庞春霖

    我认为判断光电子各个门类中谁更具备未来的发展潜力，应该从消费市场的前途(使用方向、人群和数量)和特定的经济或非经济因素(例如能源、环保)等两个角度同时考虑。只考虑技术上的优势，而忽视市场和其他影响因素的产品，则是自我欣赏的闭门造车。由此，我认为具备不错发展潜力的光电子行业首先有光显示和光通信。因为光显示是信息技术的窗口，光通信是信息技术的桥梁，而信息技术，是21世纪人类发展最为迅速也是最为依赖的一种综合性技术，无论现在还是未来，人们很难想象没有电脑、网络、公众显示等信息服务的生活是怎样的一种生活，因此这个产业的迅速发展，将带动相关技术的进步。

    陈向真

    光电子产业领域专业门类很多，今后市场应用方面具有较大发展潜力的是平板显示、高亮度LED、太阳能电池等。

    戚康男

    目前以通信、显示与照明、输入与输出、光存储、激光加工与检测领域中应用的份额占统治地位，而医疗保健与生物技术、国防安全以及太阳能利用领域增长最快。今后在医疗保健与生物技术领域中的应用将日益普及，有望发展更快。

    唐良智

    今后比较重要和有潜力的产业方向主要集中在光显示、半导体照明和光通信等方面。另外，光电子产业的其他领域，如激光产业、光存储产业等也是有战略意义的高技术产业，具有很大的发展潜力。

    刘景明

    光通信向超大容量、高速率和全光网方向发展，超大容量DWDM的全光网络将成为主要的发展趋势；光电显示向真彩色、高分辨率、高清晰度、大屏幕和平面化方向发展；光存储将更多地采用新技术和新材料，开发出新一代高密度、高速光存储技术和系统；光输出输入产品向多功能、高速化、低成本方向发展；光器件的发展趋势是小型化、高可靠性、大功率、多功能、模块化和集成化；激光技术向全固化、超短波长、微加工和高可靠性等方向发展，激光技术与其他学科的融合以及应用领域范围不断扩大；光子计算与光信息处理产业、全光电子通信产业、光子集成器件产业、聚合物光纤光缆产业、聚合物光电器件产业和光子传感器产业等，将成为未来光电子产业发展的重要组成部分。

    李玉璋

    目前光电子器件获得大量应用的是在光存储、光显示和光通信领域。在半导体激光器世界市场销量最多、销售额最大的是用于光存储的红光和红外半导体激光器。在光显示方面，白光固态照明无疑是我们应十分重视的巨大市场。在光通信方面，目前我国已经成为移动通信和网络使用的世界大国，与此相关的高速、大容量光通信有源、无源器件和部件、模块及系统的研发和制造对我国将是一个巨大的产业。在我国初步完成了光纤干线网的布局后，结合家庭数字化娱乐系统开发的光纤入户的局域网和专业网的建立将是未来的一个巨大市场。

    梁秉文

    在光电子产业各个门类中，我个人认为半导体照明(或者叫固态照明)、光伏发电和光电显示这三个领域最具有发展潜力。在半导体照明方面，随着高光通量LED效率的不断提高和市场价格的不断降低，照明用LED会有巨大的应用市场，因为有人类的地方就有照明，照明可以说无处不在。因此半导体照明为世界各国的研发重点和投资热点，它的应用普及将引起照明领域的一场革命。在太阳能光伏发电方面，由于光伏技术可直接将太阳的光能转换成电能，而且制作技术日趋成熟，成本也越来越低，美、日、欧和发展中国家都制定出庞大的光伏技术发展计划。太阳能是取之不尽的绿色能源，在能源日益短缺的今天，其战略意义不言而喻，它的应用普及将引起能源领域的一场革命。在光电显示领域，液晶、OLED、LED显示屏等平板显示技术正在影响着我们的日常生活，在高清晰度电视、电视电话、计算机(台式或可移动式)显示器、汽车及个人数字化终端显示等应用目标的推动下，将形成规模巨大的产业。

    话题四：政策

    ●明确定位 重点支持

    ●加大研发投入 形成创新体系

    吴正东

    就光纤光缆行业而言，由于供大于求，当前国内市场竞争激烈且无序，主要表现为持续不断的价格战，其后果是各方面利益都得不到保障：一方面，光纤光缆厂家微利、无利甚至亏损，整个行业赢利水平非常低，另一方面，某些厂家为了降价偷工减料，导致生产的光缆产品质量堪忧，最终影响到运营商长期通信运营质量。我认为，政府相关部门、行业协会、电信运营商和业内厂家应密切关注，并积极采取各种措施促进光纤光缆产业的健康发展，政府相关部门、行业协会应有积极的舆论导向，同时发挥监督、协调和服务作用。电信运营商应建立基于长期效益最大化的前提下，不断改进招标评价体系，避免以价格最低为核心的招标评价办法，使之日趋公平合理。行业协会和电信运营商还应该相互合作，进一步加强对光缆质量的监督和对劣质光缆厂家的处罚。作为光纤光缆厂家也应该理智面对目前的困难局面，维持合理的价格水平，在国内市场空间有限的情况下，可以向外突围，加强出口力度，或者积极寻找其他的突围策略。

    周立伟

    我觉得，政府应站在战略的高度，从宏观上规划，加大研发投入，营造良好的发展环境和出台优惠的政策措施，如给予光电子产业享受与集成电路和微电子产业相当的相关政策。

    陈向真

    对于我国具有巨大应用市场并且面临国际大公司竞争的光电子产业门类，政府应在研究开发，尤其是在批量生产工程技术研究开发方面给予大力支持。政府在研究开发方面如何确定研究开发内容，如何引导技术应用到生产，非常重要，关系到国家经费是否真正起到促进行业的发展作用。是技术成果引导企业进入生产，还是生产企业提出研究开发任务？这个问题也不是简单就可以回答的。建议相关行业机构和政府一起制定一个规范的管理程序，对项目的确定、实施、监督、项目评估、论证以及专家意见进行科学的管理，真正实现以企业为主体的技术创新模式，并在实施过程中产生经济效益。

    唐良智

    对于光电子信息产业的发展，首先要明确定位，要确立光电子信息产业战略高技术产业的地位，予以重点支持。其次，建立产业技术联盟，实施专利和技术标准战略。第三，完善区域创新网络，形成光电子信息产业集群。第四，创新资本市场，快速集聚产业资本。

    唐国庆

    我国光电子要加速发展，我认为：第一，政府要有明确的产业导向；第二，政府要有政策(资金)扶持；第三，政府要主动参与搭建信息平台。我今年9月应英国政府的邀请，参加了在苏格兰举行的"第三十一届欧洲光通信博览会"。我国有20多家企业参加了展览，约占展会的1/5，参加研讨会的中国人更是占到了1/4，说明中国人和中国光电子企业开始走向世界，融入世界。而在国内呢，至今还缺乏具有在国际上极具影响力的研讨会和展会。为什么呢？不少企业(含外资)反映说，政府重视力度不够，导致企业感到"心有余而力不足"。作为行业协会来讲，我觉得有责任打造一个聚集与展示、交流与互动的光电子平台，以推动这个产业的发展。

    梁秉文

    首先，加大领军人才的引进和培养，光电子产业是一项需要长期发展的技术和产业，人才的培育、吸引和交流是成败的关键。其次，建议将国产光电子产品列入政府采购目录，并享受相应的优惠政策。第三，科研经费政策上执行择优支持、平等竞争的政策。第四，政策引导，加强企业技术能力，形成以企业为核心的技术创新体系。第五，重视知识产权战略。

    庞春霖

    加入WTO以后，政府对产业的扶持如果依旧单纯依赖税利的减免或调整，可能已经很难奏效。如对集成电路产业优惠的18号文件，拖了几年最终也没有达到预期的结果。因此，我认为政府更应该在隐性的软环境上去做文章。首先要营造有利的金融环境，使各种资金能够迅速地进入核心的光电子产业。其次，对光电子产业的建设与运行，在海关、工商、税务等方面建立便捷、快速、低成本的"绿色通道"。第三，建立有效的人才引进政策，对从事光电子行业的高级人才，在待遇、社会福利和其他政策上给予相关的优惠与支持。第四，规范国内光电子行业无序竞争的经营秩序，保证产业的良好发展。第五，建立系统厂商与光电子企业配套的产业优惠政策，以便以国内巨大的市场空间为龙头，带动整个国内光电子产业健康发展。第六，协调厂、校、院、所的关系，使教学、研究、生产、市场等环节有机结合并最大限度地开发各种资源，以提高整个产业的综合竞争能力。

    李玉璋

    除了资金的投入和相对于一般高技术产业享受的政策之外，为了进一步发展光电子产业，可以参照国家对发展集成电路和软件行业所制定的相关政策，例如：信息产业部和国家税务总局下发的"关于部分国内设计、国外流片加工的集成电路产品进口税收政策的通知"，科技部制定的集成电路的专项政策，财政部和国家税务总局下发的"关于进一步鼓励软件和集成电路产业发展税收的通知"等，针对光电子产业发展的特点和趋势，制定类似的扶持和鼓励政策。

    刘景明

    大力发展光电子产业，国家应该像大力发展软件产业和集成电路产业一样，出台鼓励和支持光电子产业的优惠政策。各地方政府也要结合地区的实际，采取必要的措施，制定发展光电子产业的优惠政策。一是在政府的财政预算中为电子信息产业主管部门设立光电子专项发展基金，作为国家和地方对光电子产业发展的引导资金，用于科研成果产业化启动资金和企业信用担保、奖励项目的有功人员和解决企业引进、改造、技术攻关、产品开发、技术创新资金不足的压力等。二是通过采取大项目带动战略，培育光电子产业的领军企业，培育竞争力强的大企业、大集团，加快龙头企业发展，形成核心竞争力。三是在现有国家级光电子产业化基地基础上，建立光电子产业化技术创新服务中心，整合区域资源，共享资源，完善配套设施，避免重复投资建设。四是强化行业协会或产业联盟的积极作用，加强学术交流，联合开发技术共享，在业内培养企业管理带头人和学术带头人，提高企业自主创新能力，促进行业的快速、健康发展。

　　话题五："光谷"

    ●错位竞争 共同发展

    ●注重聚集效应 避免一哄而上

    徐绍敏

    我国几个主要光电子产业园区、基地已基本形成，已有一部分的研发机构和生产企业入驻，形成了互动发展的机制。但与产业发展的要求还有一定距离。我认为首先在公共服务体系、创新体系建设方面有待加强，产业规模有待壮大，产业链建设有待完善。特别要避免的是像微电子产业一样，不考虑产业集聚现状和当地实际情况，拼土地拼税收一哄而上，造成资源分散。

    周立伟

    目前，地方对"光谷"(光电子产业园区、光电子产业基地)发展有很大的积极性，我国已经形成了一个加速发展光电子产业的热潮。据我了解，目前已经有10多个"光谷"(光电子产业园区、光电子产业基地)。总的说来，这是件大好事。关于"光谷"基地的建设，我想到的有以下几点：首先，要因地制宜，要有所为，有所不为，扬长避短，发挥地方上自己的优势与特长。其次，在建设中，要妥善处理上游、中游、下游的衔接问题。第三，在技术引进上，要走引进-消化-吸收-自主创新的道路。第四，重视光电子产业基地的"重点实验室"与"工程研究中心"的建设，要做到拥有自主创新的技术，提供具有自己知识产权的先进技术和高水平的原创性的研究成果，使我国光电子科技创新和产业能持续健康地发展。

    陈向真

    通过产业园区的建设，将能形成较好的产业链，有利于企业的发展，有利于政府招商引资，有利于地方经济的发展。但市场规模的形成受到各种因素制约，过多的产业园区的建设，无法吸引足够的企业，有时为了吸引外资，地方政府给出过度的优惠政策，结果是浪费了资源，地方财政收入并没有大的改善，事与愿违。所以，国家、省、市三级在产业园区的规划布局，一定要科学合理，避免出现为争取国外企业进入园区而出让过多的利益。对于有发展优势的产业园区，政府要出台政策，鼓励企业兼并，使兼并和被兼并的企业都得到好处，避免低水平重复建设和发展。在我参加的国家、省、市的相关产业的规划制定和讨论中发现，在国家级的规划中，无论是技术还是产业，很少考虑国外企业的计划以及对我国规划的影响。地方政府在考虑产业发展时，则在对外招商引资方面考虑得较多。这样一来国家规划的实施载体和地方规划的实施载体存在较大的差别，在制定相关政策、科研方向、产业布局等内容时，可能导致缺乏系统性和指导性，甚至多年之后可能会造成结构性风险，这一点国家应该引起足够的重视。

    庞春霖

    前几年受光电子产业高潮的影响，国内各个地区纷纷上马各种光电子产业基地，我们的"光谷"建设与其他产业一样，也存在着跟风、重复建设和超出自己实际能力的三个老生常谈的问题。在国内，有些地区不是从技术和市场的角度出发，冷静地结合自身资源特点而判断其产业重心，而是时髦什么则跟着建设什么。把高科技产业当作成"超级女生"似的流行文化去对待，这样除了在土地上插几面旗帜，围一道围墙，之后就很难做出什么实际的业绩。因此，无论国家还是地方，我认为规划与建设"光谷"应该从以下的几个方面出发：首先从民生、技术、市场、信息等几个角度考虑合适的地点。因为光电子产业是高科技产业，对人才的依赖性很强，所以要建设一个可靠而实际的"光谷"就必须先从人的角度出发。因此，选择光谷建设的地点，除了考虑高科技产业人才对企业与工作的一般要求外，也必须对其周围的生活、社会环境、城市文化等进行综合考虑。其次，从全局考虑产业配套和"光谷"配置。要明确"光谷"的作用是对影响整个产业技术水平与发展的核心部分，例如基础材料、器件等重点支柱产业进行扶持，以打造中国光电产业的核心竞争力，而不是一个单纯的配套加工区。另外，对整个产业进行有效布局，确定不同"光谷"所从事的重点项目，对重复上马的项目进行压缩，以避免匮乏的资源更加分散，并造成国内企业同质化竞争，自相残杀、浪费资源。同时建立配套的产业链建设，以形成"光谷"的规模效应与产业效应。第三，引导"光谷"建设由单纯引进向核心自主的方向发展。

    梁秉文

    在"光谷"的规划建设过程中，雷同现象非常严重，各个地方都不约而同地瞄准了光电器件、光通信和光显示等几个热点产业，同时为了追求规模，都把发展重点放在了整机产业上，并没有立足于自身的特点、特色、特长，给可持续、健康、快速发展留下了隐患。

    作为新兴产业，光电子产业的发展确实需要得到政府的重视和大力扶持，国家和地方两个层面在规划和建设"光谷"时必须考虑以下几点：首先，错位竞争，共同发展。国家层面上的规划，必须将各个地方的"光谷"根据当地的特长和优势形成不同的产业特色，相互促进，避免招商引资过程中过分依赖优惠政策，产业上形成恶性竞争。其次，各地方在规划"光谷"的过程中，要注意发展光电子产业群，形成紧密的供应链和产业链，实现产业化和规模经济，促进光电子产业的集约化发展。第三，要完善配套政策措施，形成良好的人才、技术、资金、市场等产业发展环境。"光谷"的建设不能仅停留在土地规划上，关键是要形成光电子人才、资金、技术聚集的磁场效应。第四，加大力度支持和培育有自主知识产权的国内企业发展，使具有自主知识产权技术的比例逐年增加，最后达到以自主研发为主的目的。

    关积珍

    对我国各地"光谷"(光电子产业园区、基地)的发展，个人观点是喜忧参半。一方面，全国各地建设"光谷"的现象，说明光电子技术得到了社会广泛的重视，政府和产业界对光电子的产业化发展和趋势都有比较高的热情，这是光电子技术和产业发展的重要基础。另一方面，各地"光谷"的建设，也存在"追风"的问题。光电子技术包括了多个技术领域，在产业化发展进程中，不同领域的技术和产品对相关的基础产业、技术研发、产业配套等产业综合环境要求有巨大差异。

    目前我国各地的"光谷"，有些地方实际上缺乏认真客观的分析，发展的主导领域和方向不明确，对光电子技术产业在规模和资金投入等方面的高起点要求没有充分的思想准备，搞不好会半途而废。另外，"光谷"的发展有地方政府力主、企业捧场投资建设、产品技术低门槛等迹象。国家对于光电子产业的发展，应从总体上客观分析我国目前的研发水平和产业化能力，研究制定具体的发展战略措施。在关键技术领域的研发和产业化上，应协调资源，从战略高度组织协同攻关和产业布局，进行产业培育。对于一般技术领域，合理引导，规范产业发展，对于各地"光谷"应有重点和侧重，资金、政策的扶持要择优分配。

    刘景明

    就目前各地区的科技产业园、产业化基地的建设而言，发展速度是比较快的，但发展是不平衡的。如作为光电子产品基础全彩发光材料和芯片领域，技术难度较大，还没有形成产业规模，且投资风险较大，仅仅靠企业自有资金或自行投资，无论是资金压力还是投资风险，企业都难以承受；产品工艺技术装备落后，尚不能满足产品结构升级的需求，一些特种专业技术亟待突破；个别企业急于求成，项目引进技术起点低，无核心技术，处于低水平重复，产品出来后根本没有竞争力，按国家行业规划的要求还有一定的差距。对此，快速健康发展光电子产业，在市场经济条件下，国家应对光电子产业发展重要性予高度重视，发挥区域的专业优势，加大支持力度，加强规划和指导一批重点地区、重点基地或重点企业(或研究机构)，规划更要"干预"，避免一哄而上和无序竞争，使国家、地方政府动作协调一致，扶持重点企业(或研究机构)和重点项目，开动中央和地方的两个加速器，在资金和政策上给予重点支持。地方政府要支持更要"干预"，加强项目监管力度，把国家光电子产业化基地建设好。

    戚康男

    我国建设"光谷"的大方向当然是正确的，但必须发挥国家宏观规划调控的优势，充分调动地方运作的主动性和积极性，明确每个"光谷"的远景和主攻方向，集中精力建设好有限的几个具有国际竞争力的"光谷"，各谷有所侧重，才有可能在世界同行中举足轻重，立于不败之地。保持"光谷"的活力，首先要"以人为本"，营造主动吸引优秀人才的动态机制以及良好的工作和生活环境；其次要建立灵活的风险资本投资机制；再次要构筑具有超常自主创新活力的文化氛围。我衷心希望中国的"光谷"不仅是"光电子谷"，也是名副其实的"光明之谷"。

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